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区十八届人大持续“问诊”城市公共设施规划建设

责编:admin  来源:未知 日期:2017-07-31 17:01
  “率先全面建成小康社会,努力建设创新协调绿色开放共享的幸福南岸”是区第十二次党代会提出的目标,也是全区人民为之奋斗的共同愿景。区十八届人大常委会产生后,区委向区人大提出了新的工作要求,尤其要围绕区第十二次党代会确立的“135”工作思路,加强对城市规划建设管理的监督,助推宜居城市建设。
 
  经过深入调研、精心准备,区人大常委会启动实施了《重庆市城乡规划条例》专项监督助推活动,既紧扣人大“在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”这一本职工作要求,又抓住城乡规划这一全区经济社会发展的“牛鼻子”,以群众普遍关注、敏感性强、涉及公共利益、迫切需要配套完善的城市设计落实执行情况,城市专业、专项规划编制情况和城市公共设施规划建设执行情况为重点,依法开展监督助推工作。
 
  为公共设施建设“把脉问诊”
 
  在前期初步调研的基础上,区人大常委会主任会议讨论、确定了具体方案,成立了以区人大常委会副主任何文中为组长的领导小组,并列出时间表和工作进度,为城市公共设施规划建设“把脉问诊”。
 
  “工作将以群众普遍关注、敏感性强、涉及公共利益、迫切需要配套完善的文化、教育、卫生、体育、民政、环卫、停车场、公园绿地、市政管网等城市公共设施规划建设管理情况为重点。”区人大常委会主任朱维表示,要通过督办议案建议,开展调研、视察、检查、询问,以及听取专项工作报告、常委会决定等多种形式开展监督助推。
 
  同时,区人大已将监督助推城市公共设施规划建设同步纳入代表主题活动内容,发动各地区代表小组和广大代表关心、支持、监督城市公共设施的规划建设,积极提出意见建议,同时纳入区人大常委会“两满意一跟踪”进行督办,推动城市公共设施项目建设,使城市公共设施建设更加贴近民生、符合民意。
 
  为规划执行戴上“防护罩”
 
  代表们坦言,最担心的是已经通过审批的规划缩水走样,也使得其提出的建议变得毫无价值,之前所做的所有工作都付诸东流了。
 
  其实,早在2010年底,区人大常委会就出台了《重庆市南岸区人大常委会讨论决定重大事项的规定》,通过常委会议集体讨论、投票的方式,依法行使重大事项决定权,切实保障和规范人大常委会依法行使讨论、决定本区域内重大事项的职权,大力促进了决策的民主化、科学化、法治化。
 
  今年7月20日,区十八届人大常委会第四次会议通过《重庆市南岸区人大常委会关于严格执行〈重庆市城乡规划条例〉的决定》,为城市设计、城市专业专项规划和城市公用设施、公共服务设施规划戴上“防护罩”,切实防止规划执行过程中随意“缩水”和“走样”,进一步增强规划的刚性和权威。
 
  通过常委会集体行使决定权的方式,确保了规划内容实实在在的落地。区人大已经就此形成了常态机制,在工作中不断坚持完善,确保规划的刚性。
 
  促进城市发展内在健康
 
  在本届人大任期内(2017年-2021年),区人大常委会每年都会选择2-3个重点监督内容,制订年度监督助推计划,对公园绿地、变电站、通信基站、地下管网、公厕垃圾站、学校、幼儿园、医院、体育场馆、图书馆、社区用房等涉及民生福祉的城市公用设施、公共服务设施的规划建设情况进行年度专项监督助推。通过每年不同重点的连续监督和助推,咬定目标、持续发力,促进相关领域的规划建设。其中,今年重点聚焦城市设计落实执行情况,城市专业、专项规划编制情况和城市公共设施规划建设执行情况,以及交通路网、公交站场、停车系统的规划建设情况。
 
  为增强专项监督助推工作的实效,区人大常委会采取“5+1”举措,即每年开展一次专题调研、主任会议开展一次专题视察、常委会议听取一次专项工作报告、开展一次执法检查(约见或专题询问)、半年工作情况报告会进行一次专项工作评价,并以城乡规划为主题开展代表活动,促进常委会决定和相关专业专项规划的执行和落实。
 
  “全区各级人大组织和人大代表每年都有重点监督内容和相关工作任务,均涉及城市建设发展,与群众生活息息相关。”曾列席区人大常委会议的龙门浩街道群众代表杨知英表示,这样助推发展下去,整个南岸的城市形象肯定会有大的变化,城市发展会越来越健康,群众的幸福指数也会越来越高!
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